市审计局“七强七促”推动审理工作提质增效
发布日期:2018-06-06

    为了发挥审理工作在审计质量控制中的重要作用,今年以来,孝感市审计局围绕“审计质量创建年”活动,采取多项举措,切实推动审理工作提质增效。

一、强化审理工作理念,促进营造审理工作好氛围。一是领导重视到位。该局“一把手”领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓,将项目审计与审理工作同研究、同部署、同推进、同落实,定期听取审理工作汇报,对审理工作质量和时效高标准、严要求,形成以上率下重视审理工作的好氛围。二是审理人员认识到位。该局审理人员在审理工作中主动担当,积极作为,注重处理监督与服务的关系,对于审计项目提出的意见坚持做到有理有据,推动发挥审理工作在提升审计项目质量中应有的重要作用。三是业务科室配合到位。业务科室一方面积极履行项目复核职责,提高审计项目基础工作的质量,一方面密切配合审理科室工作,做到按程序和时间要求将审计资料报审理科室审理,审计文书对外印发前先送审理科室审核签发,根据审理提出的意见对审计项目资料进行完善、补充和修改。

二、强化审理制度完善,促进规范审理工作程序和标准。该局今年以来修订完善了《审理规程》、《审计业务文书流程管理办法》 、《规范审计处罚自由裁量权指导规则》 、《审计业务办公会议制度》等多项管理制度,对审理项目资料的受理以及对审计过程各个环节的审计要点进行了细化,对业务办公会议的审定流程、审计文书的出具进行了明确规定,促使审理工作规范高效。

三、强化审理队伍建设,促进提高审理工作的效率和质量。一是配强审理人员。该局在审计人员少任务重的情况下,坚持选调审计经验丰富的业务人员充实到审理工作岗位,专职审理工作,增强审理队伍力量。二是加强能力培训。该局采取政治学习和业务学习结合、请进来和走出去相结合、书本学习和网上学习相结合、法规培训和信息写作培训相结合、学习和实践相结合等多种途径和灵活方式开展培训,推动审理工作人员提高综合能力素质,提升审理工作效率和质量。今年以来,该局通过坚持组织每周四主题党日活动,推动提高审理人员政治素养;通过邀请省厅法规处领导、综合处领导和本地区法制业务骨干来我局开展专题讲座,助力解决新时期审理工作面临的新问题,提升审理人员的审理综合能力;通过组织安排审理人员外出和网上学习,及时学习掌握法律法规和政策的新变化,提升审理所需的政策法规工作水平。

四、强化关键环节实时审理,促进提高审计过程质量控制。一是加强审计项目实施方案编制环节的实时审理。通过查看审计实施方案是否在审前调查的基础上合理制定,审计实施方案内容的完整性,审计重点的明确性,审计措施的针对性,审计分工和进度安排的合理性,促进提高审计实施方案的指导性和可操作性。二是加强审计征求意见报告报告出具环节的实时审理。重点查看审计方案中的审计事项是否完成,审计发现的重要问题是否在审计报告中反映,审计证据是否适当、充分;适用法律法规和标准是否适当;定性、处理处罚意见是否恰当。三是加强审计报告和决定出具环节的审理,重点查看被审计对象的意见是否合理采纳,审计报告和决定的要素是否齐全,审计决定是否告知被审计对象审计救济途径,审计报告和审计决定是否执行业务办公会议的决议。

五、强化审理结果运用,促进审理工作发挥长效作用。一是定期总结审理中发现的问题,促进审理意见采纳整改到位。该局对于不符合审计准则明确的质量标准的问题通过定期通报,督促审计人员及时整改,规范审计实施行为,对于尚有争议的问题通过报业务办公会,经集体讨论明确标准、统一认识。二是及时分析审理发现问题的原因,循因施策,促进提高审计项目质量。该局对审理中发现的带有普遍性的问题归类整理,分析原因,根据问题产生的不同原因采取有针对性的措施,减少同类问题反复出现,从源头上促进加强审计质量控制。

六、强化审理服务,促进提升审理工作威信。 一是夯实审理各项基础工作。通过收集、归类整理审计报告所有问题的处理处罚情况,为审计项目的处理处罚意见提供参考,推动该局同类问题定性和处理处罚的规范性和一致性,通过加强常用法规和地方法规的学习和梳理,主动在审计法律法规适用上做好业务科室的参谋。二是融合审理工作与重大项目的审计。该局在今年的扶贫审计和部门预算全覆盖项目审计中,安排审理人员一起学习审计方案,听取审计阶段汇报,使审理人员及时深入了解审计项目的情况,提高项目审理的效率,保证审理意见提出的全面性和准确性。

七、强化考核与责任追究,促进审理工作责任落在实处。一是强化对审计人员的考核和责任追究,把审理发现的问题,审理意见的落实整改情况纳入到年末目标责任考核中,促进审计组和业务科室复核项目的责任落在实处。二是强化对审理人员的考核和责任追究,对应发现而未发现的问题在年末考核中予以扣分,督促审理人员积极履责,促进审理科室对审理意见应付的责任落在实处。(市审计局法制科 段海燕 张磊)

 


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