安徽省合肥市扎实开展执法卷宗评查 规范行政执法行为
发布日期:2018-04-11

     安徽省合肥市政府法制办坚持常态开展执法案卷评查工作,精准确定工作节点、创新评查方式、注重总结提升、实现示范带动,2017年,直接评查行政执法案卷近800卷,评选出全市“优秀行政处罚案卷”12卷、“优秀行政审批案卷”9卷、“优秀行政复议案卷”10卷,倒逼执法机关规范执法,提升执法案卷制作水平。

一、节点推进工作。年初制定全年评查计划,将全年案卷评查工作分解为行政执法案卷“回头看”、重点领域行政执法案卷专项评查、行政执法案卷自查自评和行政执法案卷集中评查四个阶段,明晰案卷评查工作任务,实现案卷评查工作长流水、不断线。一季度组织对全市交通、林业和园林、建设、物价系统的行政执法案卷开展“回头看”专项评查,并对评查情况进行专题通报;二季度组织对全市国土、环保、农业、卫计、食药监系统的行政执法案卷进行评查,并对评查情况将进行专题通报;三季度组织完成各地区、各系统的行政执法案卷自查自评;四季度对市直执法部门的行政执法案卷进行集中评查,市政府法制办随机抽取每个部门2至3件卷宗进行集中评查,并将评查情况进行通报。

二、创新评查方式。评查过程中,不断创新评查方式,提高评查水平。一是省、市、县(区)三级联动。结合省政府法制办统一部署,市级具体组织,各县(市)区全部参与,实现了案卷评查工作省级部署、市级主抓、县区参与的三级联动和良性互动。二是多措并举,提升评查质量。坚持随机选择案卷。市政府法制办在执法机关全部案卷目录中随机选择部分案卷进行评查,确保评查公平公正。坚持多方参与评查。抽调市直部门业务骨干、案卷评查员、县区法制办工作人员、特邀行政执法监督员等组成案卷评查小组,邀请市检察院参加,采取评查人员轮流分项独立评查、逐项累加计分的方式,确保评查结果客观公正。坚持现场点评反馈。对评查过程中发现的问题,评查小组现场集体研究后当场反馈,同时提出规范执法的意见建议,力争做到立行立改。坚持主动公议相结合。市政府法制办在参评案卷中抽取部分案卷,主动组织群众公议,对公议中发现的问题及时下发《执法督查书》要求执法机关整改,实现了监督工作有机结合。坚持实名通报。无论问题卷宗还是优秀卷宗,市政府法制办都在通报中点名到人,倒逼执法人员规范执法。

三、示范带动作用。一是开展案卷评优活动。市政府法制办在进行集中评查的同时,一并开展案卷评优活动。参加评优活动的市直部门、县(市)区政府将参评的行政处罚案卷、行政审批案卷和行政复议案卷报送市政府法制办,市政府法制办经过评查,分类评选若干“优秀卷宗”。二是点评观摩行政执法案卷。行政执法案卷集中评查和评优活动结束后,市政府法制办召开法制机构工作人员和执法人员参加的案卷点评观摩会,点评发现的主要问题,推广好的经验与做法;同时现场观摩优秀卷宗,以达到互相借鉴、共同提高的目的。(安徽省法制办供稿)


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