如何申请行政复议
发布日期:2018-05-07

 1、对哪些行政行为可以申请行政复议? 
    
笼统说,行政机关针对具体的人或组织作出的管理行为,只要你认为这样的行为损害了你的合法权益,你就可以申请复议。具体说,你认为下述事项损害了你的合法权益,就可以申请复议: 
    
1)行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定; 
    
2)行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定; 
    
3)行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定; 
    
4)行政机关作出的关于确认土地等自然资源的所有权或者使用权的决定; 
    
5)行政机关侵犯合法的经营自主权的; 
    
6)行政机关变更或者废止农业承包合同; 
    
7)行政机关违法集资、征收财物、摊派费用; 
    
8)认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的; 
    
9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的; 
    
10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的; 
    
11)行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 
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、对哪些行政行为不可以申请行政复议? 
    
1)行政机关对内部人员作出的行政处分或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理; 
    
2)行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理; 
    
3)国家机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为; 
    
4)行政机关针对大众发布的能反复适用的规定文件; 
    
5)行政机关不具有强制力的行政指导行为; 
    
6)行政机关驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为; 
    
7)行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理; 
    
8)其他不符合行政复议法规定的行为。 
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、申请行政复议有无时间限制? 
    
有限制。一般情况,从你知道行政机关对你作出不公正的行为那天起,60天之内你都可以申请。此外,如有正当理由未能在60天内提出申请的,可以视情形延长申请期限。比如因人身自由受到限制而不能申请行政复议的,被限制人身自由的时间不计算在申请期限内。 
有正当理由的,你可以书面说明耽误法定申请期限的有关情况,并提供相关证明,由行政复议机关确认。 
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、申请行政复议要做哪些准备工作? 
    
你需要提交复议申请书一式两份,并准备好你的身份证明、你要申请复议的具体行政行为相关的证据材料,行政复议机关要当场审核。如果你要委托别人代替你来申请复议,要准备有关的授权委托证明,以及你要委托那个人的身份证明。 
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、行政复议申请书向哪个行政机关递交? 
    
如你认为对你处理不公正的行政机关是某个政府,你就向他的上一级政府递交;如果处理你的是某个局(政府部门),你可以向直接管他的当地政府递交,也可以选择向他的上一级部门递交。比如你认为渝中区环保局不公正地处理了你,你既可以向渝中区政府提交复议申请书,也可以向重庆市环保局提交复议申请书。不过,对你实施处理的部门如果是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导体制的行政机关,你就只能向他的上一级行政机关提出申请了,因为当地政府对这些行政机关没有管辖权。 
如果你还是弄不明白,又怕交错了误事,最简单的办法是向你所在地的政府法制办咨询或递交申请书,他们会指导你。 
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、如何书写行政复议申请书? 
    
写行政复议申请书很简单,只要把如下几个内容说清楚就行了。 
    
申请人的基本情况、被申请人的名称、复议请求(比如请求撤销被申请人的处理行为;请求依法赔偿等)、复议的事实和理由(能够证明行政    机关违法行为及损害你的合法权益的证据材料等)、提出复议申请的日期。举个例子: 
    
行政复议申请书(标题) 
    
申请人:你的姓名,性别,年龄,身份证号码,通信地址,邮编,电话(便于及时与你联系)。 
    
被申请人:××局(你认为损害你的合法权益的行政机关的名称) 
    
复议请求:请求撤销××××号《关于×××处理决定》。 
    
事实和理由:被申请人××××号《关于×××处理决定》认定事实错误……损害了我的合法权益(具体地将能够说明行政机关的行为违法以及给你造成损害的事实、证据材料,实事求是地写出来) 
此致×××政府或×××局(接受复议申请的行政机关名称) 
申请人×××(公民请亲笔签名,如果是单位别忘了盖上公章) 
××
××日(提交此申请书的日期) 
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、申请行政复议应提交哪些材料? 
    (1)
行政复议申请书 
    (2)
申请人身份证明: 
    
公民:居民身份证、户口簿及其复印件 
    
法人或其他组织:法定代表人(负责人)身份证明法定代表人居民身份证及其复印件营业执照副本及复印件 
    
3)认为侵权的具体行政行为文书(如处罚决定书等) 
    
4)相关的证据材料(原件及复印件) 
    
5)授权委托书和委托代理人的身份证明 
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、在行政复议过程中当事人享有那些权利? 
    
(1)随时向复议人员反映情况,行使陈述、申辩的权利(复议人员也可以向有关组织和人员调查情况,听取意见)。 
    
(2)请求查看被申请人在复议过程中向复议机关提交的证据材料(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外)。 
    
(3)如果认为在复议期间执行正在复议的具体行政行为会给自己造成难以弥补的损失或其他严重后果的,当事人可以向行政复议机关申请停止执行(复议机关认为要求合理,将做出暂停执行的决定)。 
    
(4)申请人认为具体行政行为违法且给自己造成人身和财产损害的,在申请复议时可以一并提出行政赔偿请求(复议机关对于依法应当赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,同时决定被申请人依法给与赔偿)。 
    
(5)如果复议机关对复议案件久拖不决,未在规定期限内做出行政复议决定,当事人可以向有关机关反映(有关机关将依法做出处理),也可以在行政复议期满之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。 
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、申请复议后申请人可以撤回申请吗? 
可以。在行政复议过程中,申请人撤回复议申请主要有两种情况:一是申请人提交复议申请后认识到自己的理由不充分,自愿请求撤回复议申请;二是申请人提交复议申请后,被申请人主动改变或撤销所作的具体行政行为,申请人同意撤回复议申请。无论哪种情况撤回申请,必须是完全出于自愿且在复议决定作出以前。申请人经批准撤回复议申请后,不得以同一事实和理由再申请复议。 
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、行政复议决定程序是怎样的? 
行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行审查,提出意见,经集体讨论,行政复议机关的负责人同意后,按照下列规定做出行政复议决定: 
    
(1)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持; 
    
2)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行; 
    
3)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新做出具体行政行为: 
    ①
主要事实不清、证据不足的; 
    ②
适用依据错误的;如:××乡政府依据已经被废止的文件向农民乱收费。 
    ③
违反法定程序的;如:行政处罚前应举行听证的未按要求举行听证、行政处罚决定做出前未告知当事人陈述、申辩的权利等。 
    ④
超越或者滥用职权的;如:××城管大队依据《治安管理处罚条例》对当事人进行拘留、××区卫生局依据《×××规划条例》要求××餐馆拆除违法建设等。 
    ⑤
具体行政行为明显不当的。 
    
行政复议机关责令被申请人重新做出具体行政行为的,被申请人不得以同样的事实和理由做出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。 
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、申请行政复议要不要交钱? 
    
申请行政复议不需要交钱。


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